Особенности осуществления капитального ремонта

Статья на тему: "Особенности осуществления капитального ремонта" с полным описанием тематики. Мы постарались раскрыть тему понятным языком. Если возникнут вопросы задавайте их дежурному консультанту.

Раздел IX. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (ст.ст. 166 — 191)

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ настоящий Кодекс дополнен разделом IX

Раздел IX.
Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

  • Глава 15. Общие положения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах и порядке его финансирования (ст.ст. 166 — 174)
    • Статья 166. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
    • Статья 167. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
    • Статья 168. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
    • Статья 169. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
    • Статья 170. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда
    • Статья 171. Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт
    • Статья 172. Контроль за формированием фонда капитального ремонта
    • Статья 173. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта
    • Статья 174. Использование средств фонда капитального ремонта
  • Глава 16. Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете (ст.ст. 175 — 177)
    • Статья 175. Специальный счет
    • Статья 175.1. Специальный депозит
    • Статья 176. Особенности открытия и закрытия специального счета
    • Статья 177. Совершение операций по специальному счету
  • Глава 17. Формирование фондов капитального ремонта региональным оператором. Деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (ст.ст. 178 — 188)
    • Статья 178. Правовое положение регионального оператора
    • Статья 178.1. Требования к руководителю регионального оператора, кандидату на должность руководителя регионального оператора
    • Статья 179. Имущество регионального оператора
    • Статья 180. Функции регионального оператора
    • Статья 181. Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора
    • Статья 182. Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
    • Статья 183. Учет фондов капитального ремонта региональным оператором
    • Статья 184. Возврат средств фонда капитального ремонта
    • Статья 185. Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора
    • Статья 186. Контроль за деятельностью регионального оператора
    • Статья 187. Отчетность и аудит регионального оператора
    • Статья 188. Ответственность регионального оператора
  • Глава 18. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (ст.ст. 189 — 191)
    • Статья 189. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
    • Статья 190. Финансирование расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
    • Статья 190.1. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения
    • Статья 191. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта
>
Общие положения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах и порядке его финансирования (ст.ст. 166 -.
Содержание
Жилищный кодекс (ЖК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 190.1. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения

Информация об изменениях:

Кодекс дополнен статьей 190.1 с 20 декабря 2017 г. — Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ

Нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты, принятие которых предусмотрено статьей 190.1 в редакции Федерального закона от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ, должны быть приняты не позднее шести месяцев со дня вступления в силу указанного Федерального закона

Статья 190.1. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения

См. Энциклопедии к статье 190.1 ЖК РФ

2. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

3. Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

4. Обязательство бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт. Средства фонда капитального ремонта, формируемого собственниками помещений в многоквартирном доме, используются на проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

5. Собственники помещений в многоквартирном доме должны быть проинформированы в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также о положениях части 4 настоящей статьи.

6. Собственники помещений в многоквартирном доме участвуют в принятии работ, выполненных в рамках исполнения обязанности бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта в соответствии с настоящей статьей, в порядке, предусмотренном для принятия работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе подписывать соответствующие акты, определяется решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Читайте так же:  Выплаты и пособия за третьего ребенка

Определение и порядок проведения капитального ремонта жилого помещения согласно Жилищному кодексу РФ

Капитальный ремонт дома и другого жилого помещения – это вопрос благоустройства жизнедеятельности. Нововведение, которое было добавлено в Жилищный кодекс РФ, гласит, что владельцы квадратных метров в многоэтажных домах обязуются делать денежные вложения в ремонт. Учитывая такие изменения, возникли вопросы, которые требуют ответов о том, что означает капремонт, какие виды деятельности проводятся. Нюансы расписаны в действующем законодательстве, поэтому следует изучить правомерность действий и поправок.

Ремонт многоквартирных домов, предусмотренный правовыми нормами, выполняется специальными организациями, что закреплены за недвижимостью.

Особенности процедуры капремонта

Капитальный, масштабный ремонт определяется каждым субъектом недвижимости самостоятельно, но сборы проходят регулярно. На государственном сайте жилищно-коммунальных услуг размещена вся информация, непосредственно каждого региона страны. В открытом доступе также имеется информация о правах и возможностях каждого владельца, их обязательствах.

Законодательством предусмотрено два пункта, когда человек отстраняется от денежных обязательств:

  • когда недвижимость в аварийном состоянии и подлежит сносу;
  • земля под недвижимостью муниципального значения.

Если земля регионального значения, то владельцы квартир освобождаются от денежных взносов, а также им возвращают сданные суммы. О владельцах квартир с малым доходом государство также позаботилось. Собственники с субсидией могут её увеличить, чтобы средств хватило и на взносы за капитальный ремонт. Законодательством предусмотрено, что граждане с минимальным доходом не будут чувствовать расходы.

Если возникла такая ситуация, что хозяин купил жильё с задолженностью за коммунальные услуги или долги за оплату капремонта, то владелец вместе с недвижимостью приобрёл и долги.

Капитальный ремонт жилого помещения бывает разного масштаба, что зависит от состояния недвижимости и потребности жильцов.

Положения, касающиеся ремонта

Какие работы входят в капитальный ремонт, решают жители.

Следует также владеть информацией, что считается изменениями, перечень работ выделяют такими пунктами:

  1. Утепление стен, фасадов, цоколя, ремонт и утепление частей дома.
  2. Реставрация пожарных лестниц, водостока, а также утепление оконных проёмов и шумоизоляция.
  3. Работы по реставрации фундамента, подвалов.
  4. Капитальный ремонт крыши многоквартирного дома.
  5. Подвалы, кровли, а также облагораживание дверей и площадок на этажах.

Что не входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, выделяют такими пунктами:

  • отопление дома;
  • водопровод, водоотводы;
  • электрическое оборудование;
  • внутренние работы;
  • газовые трубы, мусоропроводы.

В некоторых жилых помещениях внимание уделяют лифтам, и этот пункт в обязательном порядке рассматривается жилищной комиссией. Из определений заметно о ремонте, что он состоит из разных видов работ, они касаются непосредственно улучшения качества жизни на определённом объекте. Важно также контролировать расход средств, ведь ежемесячные взносы должны погасить все необходимые манипуляции, касающиеся благоустройства дома. В регионах существует контролирующий департамент, который решает основные моменты, что касаются капремонта.

Перечень работ по капитальному ремонту многоэтажного жилья – это услуги, что касаются непосредственно качества жизни.

Обозначение понятия

Обозначение капремонта расписано в Жилищном кодексе Российской Федерации, выделяют следующие обозначения, что масштабный ремонт — это восстановление недвижимости. Порядок проведения капитального ремонта обозначается для каждого жилья владельцами квартир, поэтому узнать, куда уходят деньги, просто, нужно обратиться к главе комиссии.

Капитальный ремонт включает в себя устранение каких-либо неисправностей имущества многоэтажного дома. Проводят также замену сломанных материалов, конструкций. Конечно же, нюансы и особенности работ зависят от материального состояния, с учётом возможностей можно усовершенствовать инфраструктуру дома и территории.

Капитальный ремонт здания зависит от выполняемых работ, поэтому выделяют следующие виды деятельности:

  1. Масштабные, комплексные работы проводятся в случае серьёзных изменений для восстановления повреждений или замены неисправностей. После выполненной работы проверяется конечный результат, который, в свою очередь, соответствует всем нормативам, а также быть безопасным для жизнедеятельности.
  2. Ремонтные манипуляции по замене определённых конструкций недвижимости, отдельные элементы коммуникаций. Такой ремонт называют ещё выборочным, его проводят, когда капремонт не может состояться, но нужна замена, восстановление сломанного объекта.

Все работы осуществляются по надобности, выбранный аспект решается только комиссией, самими жильцами, которые сдают денежные средства на ремонтные работы. Проведение капитального ремонта должно совершаться как сотрудниками, что предоставляют жилищно-коммунальные услуги, так и самими собственниками.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счёт собственников квартир, при этом виды работ выбирают непосредственно жильцы.

Виды ремонтных работ

Разделяют как плановый капитальный ремонт, так и внеплановый или аварийный. Второй вид проводится, если экстренная ситуация, когда нужно реагировать быстро и устранять все последствия непредвиденного случая. Когда дело касается капитального ремонта в аварийном доме, то для этого понадобится специальное разрешение. Вся деятельность может проводиться при угрозе жильцам, если такова возникла до предполагаемого сноса.

Капитальный ремонт и текущие ремонтные работы помещений отличаются, поэтому не стоит их путать, ведь от обозначения зависят права, обязательства всех сторон проводимого процесса.

Выделяют такие виды ремонта:

[1]

В документации виды ремонта имеют различных ответственных лиц. Ведь текущий ремонт — это обязанность того человека, который арендует помещение, а капитальный — того, кто сдаёт. Такое разделение чётко обозначает обязательства, а также ответственных людей за это. Стоит помнить, что оплачивается каждый вид ремонтных работ из отдельных источников. Каждый из видов имеет свои особенности, разные объёмы работы.

Текущий ремонт проводится систематично, его цель — предупреждение более серьёзных поломок и разрушений. Все основные тонкости прописаны в нормативах жилищно-коммунального хозяйства.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме заменяет текущий ремонт, который проводится в записанный период. Если жильцы отказываются от какого-либо вида ремонта, то для этого есть весомая причина.

Текущий ремонт проводится запланировано с предупредительными целями, не нуждается в прерывании привычного режима жизнедеятельности. Цена невысокая, но такой подход позволит поддерживать работоспособность здания. Конечно же, точного разделения между видами ремонтов нет, ведь вся деятельность касается тех же конструкций и сооружений.

С помощью периодически проводимого ремонта продлевают срок эксплуатации элемента, капремонт заменяет поломки, но за определённую плату.

Читайте так же:  Какие документы нужны для приватизации муниципальной квартиры

Стоить помнить, что капремонт оплачивается со счетов недвижимости, в свою очередь, текущий ремонт — жилищно-коммунальными организациями. Важно разделять понятие реконструкции и капитального ремонта недвижимости, ведь два данных понятия имеют различную направленность деятельности.

То, что является капремонтом, определяется комиссией или самими жильцами, периодичность и объёмы работ назначаются инспекторами.

Размеры взносов

Для ремонта жилья делаются взносы, что устанавливается самими жильцам от надобности и масштабов изменений, других нюансов. Законодательством предусмотрено, что все жильцы и владельцы квартир обязаны финансировать ремонт общего имущества.

Все взносы хранятся в специальных фондах и воспроизводятся такими путями:

  1. Каждый конкретный дом имеет счёт в банке, на котором хранятся деньги. Расходы фиксируются и контролируются со стороны специально созданной комиссии, но при этом каждый жилец имеет полное право просмотреть все расходы и накладные.
  2. Коллективные счета как способ сбора взноса практикуется в отдельных муниципальных районах. Сбор денег контролируется главой комиссии, который организовывает мероприятия по ремонту.

Проведение капитального ремонта зависит от сбора средств. В каждом регионе и муниципальном районе установлен минимум, который утверждён законодательством и является обязательным. Сумма к оплате рассчитывается с учётом тарифов на коммунальные услуги, наличия другой недвижимости. Поэтому взносы на капитальный ремонт для каждого гражданина индивидуальны.

На размер суммы взноса также влияют такие факторы:

  • местоположение муниципального района;
  • площадь новостройки, жилья;
  • сроки эксплуатации;
  • стоимость;
  • срок работоспособности элементов, конструкций жилого дома.

Важная информация в Жилищном кодексе РФ: деятельность, что не входят в предусмотренный минимум, проводится за дополнительные денежные вклады.

Капитальный ремонт в новостройках проводится застройщиком, это обязательное условие при покупке жилья. Определение деятельности, а также виды работ обозначены в договоре о купле-продаже.

О капитальном ремонте многоквартирных домов можно узнать в онлайн-режиме на сайте Жилищного фонда. Узнать, входит ли ремонт в коммунальные услуги, можно у комиссии, которая отвечает непосредственно за данный дом.

Разновидность деятельности, что оплачивается из взносов

Статья из ЖК РФ указывает на всю деятельность, которая направлена на реконструкцию здания, такое законодательство принято на государственном уровне. Для новостройки действуют другие правила, что только застройщик контролирует капремонт помещений и все нюансы, что касаются изменений продажи недвижимости. Можно ли отказаться от капремонта решает специально созданная комиссия, которая при отказе одного собственника учитывает интересы жильцов многоквартирного дома.

Ремонт включает следующие пункты:

  1. Ремонт кровли, работы, которые улучшают устойчивость и продлевают работоспособность крыши.
  2. Лифт — срок работоспособности до 25 лет, на этот показатель влияет интенсивность эксплуатации, его технические характеристики.
  3. Работы внутри дома.
  4. Подвалы, фундамент ремонтируются по мере необходимости.
  5. Фасадная часть дома ремонтируется со средств жильцов.

Включён ли капитальный ремонт в ежемесячные платежи, это зависит от регионального ведомства, а также от жилищной комиссии. Региональное ведомство помимо включённых услуг расширяет список и добавляет дополнительные ремонтные работы, что касаются улучшения благоустройства жилого дома. Что в него входит можно узнать на сайте организации. Хозяева недвижимости обязуются следить за общим имуществом и приводить в порядок прилагаемую территорию, при этом отказаться от капитального ремонта можно только по решению комиссии.

Капитальный ремонт — это изменения, которые предусмотрены правовыми нормами и контролируются правовыми органами. В случае если жильцы отказались от ремонта, требуется указать причину, чтобы комиссия дала необходимое разрешение. Войти в управленческое сообщество можно с помощью голосов жильцов дома.

Перечень работ и услуг по капитальному ремонту многоквартирного дома постоянно усовершенствуется и обновляется новыми полезными предложениями.

Фонд капитального ремонта и способы его формирования

Если средства будут поступать на банковский спецсчет, решением собрания устанавливаются его владельцы.

Формирование фонда капитального ремонта МКД

Собственники, в обязанности которых входит управление домом, коллективно определяются со способом размещения временно свободных средств, необходимых для финансирования ремонтных работ здания или его конструктивных элементов. Выбрать нужно один из двух способов:

  • формирование фонда капитального ремонта на специальном счете;
  • поступление средств на счет регионального оператора.

Если по прошествии 6-месячного срока способ формирования фонда капитального ремонта не был определен, госорганы власти имеют право реализовать второй способ. Другими словами, владельцем счета для хранения временно свободных средств избирается региональный оператор.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов пополняется за счет следующих средств:

  • оплата, прямо предназначенная для осуществления капремонтов (взносы);
  • пеня за неисполнение вышеуказанных обязательств по перечислению взносов;
  • оплата процентов за использование временно свободных средств, расположенных на спецсчете.

Размеры фонда определяются следующим образом: сумма поступивших средств в качестве взносов за вычетом денежных средств, перечисленных как оплата за услуги и ремонтные работы, куда включается также платежные документы по их авансированию.

Владелец счета

Если средства будут поступать на банковский спецсчет, решением собрания устанавливаются его владельцы, которым могут выступать:

  • региональные операторы. Этот вариант используется в домах, где контроль и управление осуществляется непосредственно собственниками или управляющими организациям (к примеру, в ТСЖ или в ЖСК).
  • Товарищества владельцев жилья, которые обязаны осуществлять контроль и управление домом. Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете эффективно реализуется при условии, когда в составе ТСЖ находится, к примеру, два жилых дома с малым количеством жилплощади (меньше 40 квартир).
  • Жилищный кооператив (ЖСК или ЖК). Вариант реализуется, когда собственниками создан жилищный или иной кооператив и вынесено решение о создании фонда капитального ремонта общего имущества жилого здания на спецсчете, который открывается на имя кооператива.

Выбор способа создания фонда капремонта

Определение способа создания фонда – прерогатива общего собрания, которое занимается управлением, согласно ст. 45 ЖК. Для того чтобы решение о выборе поступления средств на капремонт было реализовано, нужно наличие большинства голосов (не меньше 2/3). Если собранием установлено формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, одновременно решают ряд дополнительных вопросов:

  • устанавливают граничный размер взносов;
  • определяют вид услуг либо работ, которые необходимо провести;
  • определяют срок осуществления работ;
  • выносят решение о владельце спецсчета;
  • определяют организацию, где планируется разместить спецсчет по финансированию капремонта.

После того как собранием жилищного кооператива избран способ создания фонда капремонта жилого дома, владелец спецсчета направляет в органы жилищного госнадзора соответствующие документы, которые регистрируются в реестре спецсчетов. Поскольку именно в обязанности владельца входит контроль за поступлением средств.

Читайте так же:  Возврат денег за товар надлежащего качества

Если избран способ поступления взносов путем внесения временно свободных средств на спецсчет, изменить его возможно спустя месяц после того, как в адрес владельца будут направлены соответствующие документы. Когда средства поступают на счета оператора, этот способ подлежит изменению по истечении двух лет (ст. 173 ЖК).

Размер взносов на капитальный ремонт

Минимальный размер фонда капитального ремонта определен нормативными документами органами госвласти региона, осуществляющими контроль за выполнением капремонтов, определенного муниципальной госпрограммой капремонта имущества коллективного пользования жилого дома.

Ежемесячный размер взносов подлежит увеличению на основании документально оформленного решения.

Одновременно собственниками жилья дополняется реестр ремонтных работ, ранее определенный муниципальной госпрограммой капремонта. Также возможно определение раннего срока проведения таких работ.

В случае использования денег фонда и достижения минимальных размеров, общее собрание, которое осуществляет управление домом, выносит решение о приостановлении обязательств по перечислению временно свободных средств. Исключение составляют жильцы, которые имеют задолженность по перечислению взносов.

Выбор способов формирования фонда

Согласно законодательству, право выбора любого из способов поступления средств на капремонт принадлежит исключительно собственникам жилья, которые осуществляют управление. При условии, что такое решение принято установленным количеством голосов и документы направлены в жилищный госнадзор в определенные законом сроки.

Данное решение о размещении временно свободных средств принимается владельцами жилья не позже 6 месяцев с момента обнародования областной госпрограммы капремонта. Владелец спецсчета подает в соответствующий банк заявление об открытии спецсчета для аккумулирования взносов в течение 15 суток со дня сообщения об определении его владельцем. Иной срок открытия счетов может устанавливаться на собрании владельцев жилья.

Инициатор проведения собрания обязан направить владельцу спецсчета копии соответствующих документов (протоколов и решений).

Когда решение про выбор способа размещения временно свободных средств не вынесено, документы в жилгоснадзор не направлены, но заканчивается 6-месячный срок, установленный законом, представители муниципальных властей обязаны за месяц до истечения данного срока инициировать сбор собственников жилого дома.

Обязательства по уплате взносов

Как было сказано ранее, законодательно предусмотрена структура фонда капитального ремонта, состоящая из взносов, пени и процентов. Обязанности по перечислению взносов возникают у собственников жилплощадей, расположенных в жилом доме, который введен в эксплуатацию и включен в соответствующую госпрограмму капремонта при актуализации.

Видео (кликните для воспроизведения).

Срок возникновения обязательств контролируется и устанавливается муниципальными органами власти. Он не может быть меньше 5 лет со дня включения жилого дома в список госпрограммы капремонта.

Трудности перевода: Нюансы капитального ремонта

К нам всё больше поступает вопросов от управляющих компаний по капитальному ремонту: кто должен собирать деньги и проводить капремонт, куда будут зачислять средства (на спецсчёт или на счёт регионального оператора), как выбрать спецсчёт дома и т. д. Некоторые стороны вопроса мы уже осветили в предыдущих статьях. И сегодня остановимся подробнее на особенностях капитального ремонта МКД.

Объект капитального ремонта

Для чтобы разобраться в специфике капитального ремонта, прежде всего, потребуется определить заказчика, эксплуатирующую организацию и принимающую сторону для оформления и приёмки актов выполненных работ. Эксплуатирующей организацией выступает управляющая компания, которая будет продолжать управлять МКД после капитального ремонта по договору с собственниками помещений.

Объектом капитального ремонта выступает не весь дом целиком, а один или несколько видов работ, проводимых в отношении общего имущества в МКД. Напоминаем, что капитальный ремонт проводится без расселения жильцов.

Статья 166 Жилищного кодекса определяет перечень работ и услуг по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД. К ним относятся ремонтные работы и замена следующих конструктивных элементов дома:

  • внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
  • лифтового оборудования и шахт, которые признаны непригодными для эксплуатации;
  • крыши;
  • подвальных помещений, которые относятся к общему имуществу в МКД;
  • фасада;
  • фундамента.

Нужно чётко различать, что объектом капитального ремонта является не весь многоквартирный дом целиком с комплексом различных типов работ, как это было раньше, а отдельные конструкции и инженерные системы МКД, которые подвергаются ремонту или замене.

Если мы рассматриваем выборочный капитальный ремонт МКД, то приходится говорить об оформлении сдачи в эксплуатацию конкретного отремонтированного или заменённого конструктивного элемента в доме. Когда в одном доме одновременно выполняется несколько видов работ, то их сдачу и приёмку необходимо оформлять отдельными актами.

При данном способе выполнения ремонтных работ многоквартирный дом не прекращает своей эксплуатации. Например, после замены водопроводных стояков или розлива их сразу наполняют водой и начинают эксплуатировать. Аналогичный алгоритм действий предусмотрен в отношении остальных инженерных систем МКД.

Капитальный ремонт крыши, подвала, фундамента и фасада производится поэтапно, частями. По окончании всего комплекса ремонтных работ данные конструктивные элементы дома продолжают эксплуатироваться. Исключение составляют разве что лифтовое оборудование и шахты, которыми не разрешается пользоваться во время проведения их ремонта или замены, так как это опасно для жизни и здоровья собственников помещений в МКД.

Акт сдачи-приёмки объекта капитального ремонта в эксплуатацию

Выделенные особенности выборочного капитального ремонта МКД определили важность грамотного оформления акта приёмки в эксплуатацию ремонтных работ отдельных конструктивных элементов. Помните, что акт приёмки объекта в эксплуатацию представляет собой один из самых важных отчётных документов. В данном случае нельзя оформлять обобщающий документ, объединяя в нём несколько выполненных ремонтных работ. Для каждой работы должен быть свой акт.

Акт об окончании ремонтных работ должен подтверждать их фактическую сдачу-приёмку в эксплуатацию. Например, при оформлении и передаче акта гидравлического испытания санитарно-технических систем должно быть указано, что система успешно прошла испытание и может быть принята в эксплуатацию. Тогда в договоре подряда нужно отметить, что акт приёмки выполненных работ подтверждает сдачу объекта в эксплуатацию.

Временем приёмки в эксплуатацию отремонтированного одного или нескольких конструктивных элементов МКД считается дата подписания акта приёмочной комиссии. Подписанный акт должен быть утверждён общим собранием собственников помещений в МКД либо специальной рабочей комиссией, смотря как определён порядок приёма работ органом местного самоуправления.

В составе рабочей комиссии могут участвовать представители со стороны заказчика капитального ремонта, подрядной организации, компании, которая осуществляет строительный контроль за выполнением ремонтных работ, инициативной группы, уполномоченной общим собранием собственников помещений в МКД.

[3]

Многоквартирный дом может быть признан капитально отремонтированным только после окончания всех видов ремонтных работ.

Заказчик капитального ремонта

Заказчиком капитального ремонта МКД может являться организация, располагающая возможностью заключения подрядного договора и необходимыми финансовыми средствами. Иными словами, заказчиком по сути выступает организация, на чьём счёте (специальном или региональном) формируется фонд капитального ремонта.

Читайте так же:  Какой доход должен быть у малоимущей семьи

Согласно ч.2 ст.175 ЖК РФ и ч.1 п.1 ст.180 ЖК РФ владельцем счёта, на котором формируется фонд капитального ремонта, может выступать:

  • ТСЖ, которое осуществляет управление МКД;
  • ЖСК или другой специализированный кооператив, который осуществляет управление МКД;
  • управляющая компания;
  • региональный оператор.

Выбранный владелец счёта (заказчик) утверждает смету на капитальный ремонт, заключает договор подряда на выполнение ремонтных работ, принимает и оплачивает выполненные работы, подписывает акт о сдаче-приёмке в эксплуатацию отремонтированных конструктивных элементов дома.

Согласно ст.753 ГК РФ и ст.7 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» приёмку в эксплуатацию выполненных ремонтно-строительных работ осуществляет заказчик.

Приёмку в эксплуатацию полностью завершённого капитального ремонта МКД, находящегося в управлении ТСЖ, УК или иного специализированного кооператива, при формировании фонда капремонта на спецсчёте осуществляют данные организации в роли заказчика.

Функцию заказчика может также выполнять и региональный оператор, если фонд капитального ремонта формируется на его счёте.

Перевод денежных средств со счёта регионального оператора на спецсчёт МКД

Мы уже рассматривали данный вопрос подробно в статье Создание спецчёта капитального ремонта для МКД. Поэтому вновь останавливаться и дублировать этот вопрос не будем. Хочется лишь отметить, что во многих субъектах РФ срок перехода со счёта регионального оператора на спецсчёт МКД сократили с 2 лет до 6 и 12 месяцев.

Срок перехода на спецсчёт дома со счёта регионального оператора по капитальному ремонту уменьшен до 1 года в следующих регионах и городах:

  • Санкт-Петербург
  • Республика Карелия
  • Тульская область
  • Приморский край
  • Новосибирская область
  • Челябинская область
  • Республика Саха (Якутия)
  • Костромская область
  • Омская область
  • Алтайский край
  • Ненецкий автономный округ
  • Томская область (с условием)
  • Кировская область
  • Челябинская область
  • Ханты-Мансийский автономный округ

Срок перехода на спецсчёт дома со счёта регионального оператора по капитальному ремонту уменьшен до 6 месяцев в следующих регионах и городах:

  • Москва
  • Пермский край
  • Калининградская область
  • Астраханская область
  • Мурманская область
  • Псковская область
  • Саратовская область

Это были основные особенности проведения и оформления капитального ремонта, которые следует знать и помнить управляющим компаниям. Если у вас остались вопросы, вы можете обратиться за помощью к нам.

Мы помогаем управляющим компаниям вносить сведения на Реформу ЖКХ и ГИС ЖКХ. Мы всегда готовы и рады вам помочь!

В чем разница между капитальным и текущим ремонтом

Понятия текущий ремонт и капитальный ремонт вошли в повседневную жизнь собственников жилых помещений. От них зависит внешний вид зданий и сооружений, осведомлённость людей о влиянии каждого собственника на процессы, происходящие в сфере ЖКХ, необходимо чётко отличать эти понятия, знать их назначение и роль, предусмотренную законодателем.

Понятие «текущий ремонт»

Ряд законодательных актов, принятых в РФ, помогает раскрыть термин «текущий ремонт». К ним относят Поставление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Градостроительный кодекс РФ.

Определение «текущий ремонт» характеризует систематические работы, связанные с исправлением мелких дефектов и неисправностей.

Цель — поддержание инженерных конструкций здания в работоспособном состоянии. Мероприятия включают в себя перечни работ по замене или ремонту имеющегося оборудования, его укреплению с целью предотвращения дальнейшего разрушения. Пример — укрепление крышной конструкции путём добавления стропил.

Текущий ремонт имеет такие признаки, как:

  • плановость. План составляется на несколько лет вперёд после осмотра всей территории, инвентаризации основных элементов конструкции;
  • систематичность. Только постоянное поддержание здания и его инженерных конструкций в работоспособном состоянии увеличивает срок его эксплуатации.

Профилактические мероприятия проводятся Управляющий кампанией или подрядной организацией.

Данный вид работ может быть не только профилактическим, но и срочным, непредвиденным. Его цель — срочное устранение вновь выявленного дефекта с целью восстановления. Неполадки обнаруживают жильцы дома лично или выявляют при проведении текущих ремонтных работ.

Понятие «капитальный ремонт»

Капитальный ремонт имеет более масштабные задачи по сравнению с текущим.

Подразумевает восстановление или полную замену:

  1. Элементов конструкции здания.
  2. Инженерных систем.
  3. Коммуникаций.

Цель — устранение износа здания, отражающегося на функционировании систем.

Капитальные работы проявляются в полной перепланировке здания, установке новых инженерных сетей, более прочных и надёжных, модернизации имеющегося оборудования, но не при строительстве новых пристроек.

По видам подразделяется на:
  • комплексный капитальный ремонт;
  • выборочный капитальный ремонт.

В первом случае происходит единовременное восстановление изношенных элементов здания. Проводится для зданий, конструктивные элементы которых (за исключением фундамента, стен и опорных столбов) пришли в непригодное состояние. Выборочный подходит в ситуациях, когда здание в удовлетворительном состоянии, но необходимо выполнить глубокую реконструкцию по одному-двум видам работ, например, замену кровли или ремонт фасада.

Целью капремонта становится не частичное поддержание дома в нормальном состоянии, а восстановление характеристик, максимально близких к новому зданию.

Примерами работ являются:

  • полное обновление внешнего облика дома;
  • замена внутридомовых инженерных систем, например, отопительных труб, канализационных, электросетей.

Особенностью работ является проведение их в комплексе, одновременное обновление всех систем одного здания.

Не подлежащими капитальному исправлению считаются стены и фундамент, как несущие опорные конструкции. Их износ приводит к признанию дома подлежащим сносу или полной реконструкции.

Различия между двумя видами работ

Близость понятий позволяет спутать между собой два вида работ.

Чем отличается капитальный ремонт от текущего, легко понять при сравнении критериев:

Критерий Текущий ремонт Капитальный ремонт
Затратность Стоит меньше Требует больших средств
Периодичность Ежегодно по мере надобности В среднем раз в 15-25 лет
Кем проводится Управляющей компанией, ТСЖ или гражданами, управляющими домом самостоятельно Управляющей компанией, ТСЖ или гражданами, управляющими домом самостоятельно или по договору — подрядной организацией
По видам работ:

Ремонт и укрепление частями

Полная починка по периметру

Кровля Укрепление стропил, устранение дефектов покрытия, если кровля начала протекать, ремонт водостоков Восстановление функциональных способностей с помощью замены покрытия, стропил, герметизации, утепления Фасад здания Исправление архитектурных элементов, ремонт стыков (при деформации), гидроизоляция, окраска Полная отделка фасада, возможно с заменой материала Лифт Устранение текущих неисправностей Полный ремонт или замена шахты лифта и оборудования Двери и окна Замена отдельных компонентов по мере необходимости Замена Инженерные системы Частичная замена или укрепление имеющихся недостатков Восстановительные работы
Читайте так же:  Образец претензионного письма о некачественном товаре

Текущий ремонт сопровождается такими действиями, как починить, заменить, укрепить, ремонтировать, изменить внешний вид. Радикальных изменений не вносят, устраняют проявление конкретной появившейся проблемы.

Капитальный ремонт — более основательный, глубокий. Затрагивает сразу несколько взаимосвязанных элементов дома.

Чтобы понять, чем отличается текущий ремонт лифта от капитального, надо понимать, что лифт относится к общедомовому имуществу. Это определено в законодательстве, закон 185-ФЗ от 21.07.2007. Его используют собственники жилых квартир, проживающие в них по договорам найма, владельцы нежилых помещений. При наличии документа — акта, свидетельствующем о том, что шахта лифта, подъёмник или электрический двигатель нельзя отремонтировать в текущем порядке — проводятся капитальные работы. Чаще всего капремонт необходим через 5-15 лет эксплуатации. Грузовой и пассажирский лифт эксплуатируются по-разному по интенсивности и грузоподъёмности. Срок починки зависит и от качества выполнения текущего плановых ремонтных работ с лифтовым оборудованием, особенно если речь идёт об электродвигателе.

Текущий и капитальный ремонт на придомовой территории имеют следующую цель — придание эстетичного вида внешнему виду. Но различаются по дополнительным критериям.

Текущие работы будут состоять из:

  • частичного восстановления тротуара и газона;
  • благоустройства проездов для транспорта, внутридомовых дорог для автомобилей;
  • окраски детских площадок;
  • починки скважин для воды.

При этом капитальные работы будут состоять из полного восстановления дороги, реставрации детских площадок, починке ограждений.

Разница в финансировании

Финансирование проведения всех видов работ — дело непростое. Зависит от вида проведённых работ, типа конструкции. Частное домовладение ремонтируется только за счёт его собственника. В многоквартирном доме речь идёт об общем имуществе собственников.

Статья 44 Жилищного Кодекса РФ (ЖК РФ) определила, что на общем собрании собственников жилого многоквартирного дома принимается решение о проведении ремонта, решаются вопросы с финансированием. Существенные отличия, характерные для материального обеспечения капитального или текущего исправления общего имущества в многоэтажном доме, следует знать.

Затраты на текущие работы невелики. Они производятся за счёт денежных средств, перечисляемых ежемесячно каждым собственником жилого помещения в доме, по графе содержание жилого помещения. Деньги аккумулируются на специальном счёте управляющей компании, и имеют целевое назначение — текущие ремонтные работы. Счёт пополняют доходы, полученные от сдачи части помещений в доме в аренду, например, магазины на первых этажах.

80% денег из фонда тратится на плановые работы, остальные — сохраняются на случай непредвиденных работ.

Капитальный ремонт по п. 2 ст. 158 ЖК РФ оплачивается исходя из принятого на собрании собственников дома решения. На собрании присутствуют представители управляющей компании, которые изложат полный план проведения работ. Ставка по капитальному ремонту определяется на уровне власти субъекта.

Фонд пополняется путём ежемесячных отчислений по графе проведение капитального ремонта. Скопившаяся денежная масса становится основой для формирования сметы на ремонт. Субсидии со стороны государства играют не менее важную роль, хотя предоставляются не всегда. Большую роль играет место формирования фонда. Если это Управляющая организация, то ремонт проводится только за счёт собственников дома, по счетам обязана рассчитываться УК. При наличии материально-технической базы она может провести работы самостоятельно. Передача средств региональному оператору меняет порядок. Региональный оператор заключает договор с подрядной организацией на проведение работ.

При бухучёте денежных средств в Управляющей компании они подразделяются по источникам финансирования. Различается ведение бухгалтерии при переводе денег из бюджетной организации или собственников/нанимателей помещений в многоквартирном доме. Различен и налоговый учёт поступивших средств. Все бухгалтерские операции могут быть проверены с целью открытого обсуждения итогов или хода проведения ремонтных работ.

Различия в сроках проведения

Текущий ремонт проводится часто, обычно раз в полгода. Само название говорит о том, что он является периодичным, даже почти постоянным. В подъезде он обязан проводиться раз в три-пять лет. Внеплановые работы имеют срочный характер.

Работы производятся:
  • при протечке кровли — в течение 1 суток;
  • ремонт канализационных систем — 5 суток;
  • повреждение стены — 1 сутки;
  • восстановление оконных и дверных блоков зависит от времени года — до трёх дней;
  • электроснабжение восстанавливается не позднее 7 дней — при крупной аварии;
  • проблемы с газопроводом, водоснабжением, электрооборудованием решает ресурсоподающая организация в течение суток;
  • ремонт оборудования лифта — 1 сутки.

Наличие в жилом доме собственников с задолженностью по оплате денег в фонд проведения текущего ремонта не станет причиной для отказа в проведении запланированных видов работ.

Периодичность выполнения работ по капитальному ремонту устанавливается в соответствии с ведомственными строительными нормами 58-88 (р) Госкомархитектуры «Положение об организации и реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», введёнными 01.07.1989.

Учитывается факт того, что каждое здание представляет собой набор конструктивных элементов, каждый элемент имеет свой период эксплуатации.

Например, различают сроки эксплуатации:

  • фундамента или несущих стен — до 150 лет;
  • кровли — от 15 до 80 лет;
  • полы — от 20-80 лет.

Ещё меньший срок службы у внешних фасадов, внутренней отделки помещения. Неблагоприятная климатическая среда — зона повышенной влажности или постоянного холода — оказывают негативную роль на здание, снижают время эксплуатации. Это учитывается при составлении плана проведения капитальных работ по ремонту.

Видео (кликните для воспроизведения).

Капитальный и текущий ремонт имеют существенные отличия между собой. Однако их проведение решает одну важную задачу — поддержание работоспособного состояния здания с целью продления периода его эксплуатации.

Источники


  1. ред. Карпунин, М.Г. Экономический эксперимент и право; М.: Юридическая литература, 2011. — 160 c.

  2. Правовые и социально-психологические аспекты управления. — М.: Знание, 2005. — 320 c.

  3. Мачин, И. Ф. История политических и правовых учений. Учебное пособие для прикладного бакалавриата / И.Ф. Мачин. — М.: Юрайт, 2016. — 220 c.
  4. Сокиркин В. А., Шитарев В. С. Международное морское право. Часть 6. Международное морское экологическое право; Издательство Российского Университета дружбы народов — Москва, 2009. — 224 c.
Особенности осуществления капитального ремонта
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here